Главная // Учебные материалы // Допуск подрядчика к работам на высоте

Допуск подрядчика к работам на высоте

Здравствуйте, коллеги! В этой статье давайте разберем как работать с подрядными организациями, если работа подрядчика будет предполагать работы на высоте.

Рассмотрим наиболее часто встречающуюся ситуацию:

Вы, как Заказчик, заключаете договор подряда с подрядчиком на выполнение строительно-монтажных работ на своих объектах. При этом конструктивные особенности зданий и сооружений предполагают выполнение работ на высоте.

Что нужно предусмотреть до начала работ, а также как проконтролировать исполнение норм безопасности во время проведения работ.

Порядок допуска подрядных организаций

Вы знаете способы передачи объекта подрядчику:

  • По акту передачи объекта. С момента подписания ответственность за площадку переходит в руки подрядчика.
  • По акту-допуску. Этот документ, по сути, разделяет зоны ответственности.

После подписания акта подрядчик имеет право выходить на объект. Какие же действия нужно предпринять до подписания сторонами акта? Общий план мероприятий перед началом работ по договору подряда:

  1. Ознакомьте подрядчика с Положением о допуске работников подрядных организаций к производству строительно-монтажных работ на объектах (территории) Вашей компании;
  2. Проверьте у подрядчика всю документацию по нижеприведенному списку;
  3. Согласуйте подготовленный подрядчиком План производства работ. Убедитесь, что ППР содержит все мероприятия для безопасного проведения работ, в него включены технологические карты;
  4. Убедитесь в наличии у подрядчика Плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации;
  5. Проведите вводный инструктаж для всего персонала подрядчика, участвующим в работе;
  6. Проведите первичный инструктаж на рабочем месте для ответственного руководителя работ подрядчика;
  7. Убедитесь, что первичный инструктаж проведен для всех исполнителей работ;
  8. Согласуйте, подготовленный подрядчиком наряд-допуск.

Проверяем документы

Проверьте у Подрядчика полноту документации:

  1. Каждый исполнитель работ имеет Удостоверения о допуске на высоту соответствующей группы безопасности.
  2. У ответственных лиц должны быть Удостоверения по охране труда.
  3. Проверьте наличие удостоверений о квалификации по специальности. К примеру, удостоверение работника люльки, стропальщика или сварщика 3 разряда.
  4. Запросите копии внутренних приказов подрядчика о наделении лиц правом исполнять обязанности: выдающего наряд-допуск, ответственного руководителя работ, ответственного исполнителя.
  5. Убедитесь в наличии Свидетельств о прохождении медицинского осмотра. Вам же не нужны инфаркты на площадке и полуслепой сварщик на крыше здания.
  6. Неплохо, если подрядчик предоставит Протокол проверки знаний по охране труда и Правилам охраны труда при работах на высоте.
  7. Вы можете запросить формуляры на применяемые подрядчиком средства индивидуальной защиты.
  8. Обязательными документами при выполнении работ будут ППР и технологическая карта.
  9. Не менее важный документ в случае аварийной ситуации, который должен предоставить грамотный подрядчик – ПСЭР.
  10. Наряд-допуск – без комментариев. Каждый специалист понимает важность этого документа.

Конечно же, тут представлен полный перечень документов, которые следует запросить у исполнителя работ. Когда на первое место выходит стоимость работ и взаимоотношения между сторонами, охрана труда часто отодвигается на второй план.

Действия подрядчика до начала работ

Первым делом перед выполнением работ на высоте подрядчик должен провести оценку рисков и понять, как он собирается обеспечивать безопасность при проведении работ на высоте, а именно:

  1. На каких рабочих местах есть работы на высоте?
  2. Как и при помощи чего исключить работы на высоте?
  3. Где должны быть установлены анкерные устройства?
  4. Какие анкерные устройства соответствуют выполняемой задаче?
  5. Как производить страховку и эвакуацию работников в случае их срыва в безопорное пространство?
  6. Какие средства для этого потребуются?

В идеальном случае, представитель Заказчика должен провести оценку рисков вместе со специалистом подрядчика. Это позволит получить ответы на вопросы, касающиеся мест расположения и присоединения анкерных устройств. Дело в том, что подрядчик не знает особенностей объекта, он не имеет право устанавливать анкерные устройства на объекте Заказчика. Кроме того, подрядчик не может однозначно оценить прочность конструкций.

Отвечая на эти вопросы, подрядчик формулирует ППР и ПСЭР и при необходимости, технологические карты. Затем подрядчик предоставляет заказчику эти документы с оформленным нарядом-допуском для выполнения работ на высоте.

Наряд-допуск обязательно согласовывается с ответственным лицом заказчика. Заказчик должен убедиться в наличии основных документов (ППР, ПСЭР, ТК, удостоверений) и поставить свою подпись на наряд-допуск. Таким образом стороны намерены согласовать мероприятия по обеспечению безопасности работ на высоте.

После подписания наряда-допуска можно оформлять акт-допуск.

Кто несет ответственность за охрану труда

Конечно же, в договоре вы прописываете ответственность Подрядчика за выполнение правил охраны труда. Теперь думаете, что вы, как Заказчик передали объект по акту-допуску и можете «умывать руки», так как ответственность с себя сняли.

Как бы не так…

За безопасность проведения работ на высоте в одинаковой мере отвечает как Подрядчик, так и Заказчик. Дело в том, что в наряде-допуске на высотные работы есть следующий пункт:

naryad-dopusk-podpis

Ваша подпись в этой строке говорит о том, что вы знаете, какие меры безопасности работы на высоте предпринял Подрядчик, и выражаете согласие с ними. Если на объекте произойдёт несчастный случай, вы будете нести такую же ответственность, как и представитель Подрядчика, который допустил происшествие.

Поэтому в п. 9 формы Наряда-допуска, рекомендуемой Правилами охраны труда на высоте, обязательно должна стоять подпись Заказчика.

Как только представитель Заказчика согласовывает, указанные в Наряде-допуске мероприятия, он берёт на себя ответственность за их эффективность. Сразу же отметим, что без подписи представителя Заказчика Подрядчик имеет право не выходить на объект!

Рекомендованная форма наряд-допуска скачать

Проверяем во время выполнения работ

Проверкой документации все не ограничивается. Вы не хотите, чтобы на вашем предприятии случались непредвиденные ситуации. Поэтому, во время выполнения работ вы соблюдаете бдительность.

  1. Убедитесь, что каждый исполнитель имеет при себе соответствующие выполняемым работам удостоверения. При расследовании возможных инцидентов этот вопрос встанет одним из первых.
  2. При выполнении работ применяются соответствующие средства индивидуальной защиты, в том числе от падения. Работники не ходят в монтажных поясах, а обеспечены привязями, стропами и другими средствами страховки.
  3. Исполнители применяют безопасные методы проведения работ на высоте, они не страхуют товарища, удерживая веревку руками.

Требования к Подрядчику

Если Вы осуществляете строительство, монтаж, производите ремонтные или другие работы для крупных заказчиков, то сталкиваетесь с требованиями по охране труда.

Как видит идеального Подрядчика, выполняющего работы на высоте, платежеспособный заказчик:

Для компаний, не предъявляющим требований к охране труда, решающим будет стоимость выполнения работ либо другой затратный для подрядчика метод подписания договора. Если демпинг и минимизация прибыли не ваши стратегии на рынке, то рекомендуем соответствовать этим требованиям.

Основные рекомендации

Заказчику:

  • Проверяйте полноту документации до начала работ.
  • Убедитесь, что заказчик предоставил основные документы на основании оценки рисков.
  • Во время выполнения работ проконтролируйте соблюдение норм безопасности
  • Помните, что ответственность за безопасность на объекте несет не только Подрядчик, но и Заказчик.

Подрядчику:

  • Предоставьте наряд-допуск на подпись заказчику. Своей подписью заказчик утверждает, что предложенный порядок работы полностью безопасен, а значит разделяет ответственность.
  • Соответствуйте требованиям компаний с высокой культурой охраны труда. Как правило, это более платежеспособные клиенты.

При выполнении работ заказчик обязан согласовать в наряде-допуске подрядчика мероприятия по обеспечению безопасности работ на высоте.

Итак, подпись Заказчика свидетельствует о том, что подрядчик получил разрешение проводить на объекте работы на высоте, а мероприятия по обеспечению безопасности согласованы (в соответствии с п. 2.22 ПОТ РО-14000-005-98). Своей подписью Заказчик утверждает, что предложенный Подрядчиком порядок работы полностью безопасен как для сотрудников самого Подрядчика, так и для сотрудников Заказчика.

Кроме того, при расследовании несчастного случая, государственные контролирующие органы (Прокуратура и ГИТ) обращают внимание на наличие подписи Заказчика в Наряде-допуске Подрядчика. А значит, Заказчик будет привлечён к ходу расследования, минимум, как свидетель со всеми вытекающими обязанностями и ответственностью. В первую очередь ответственность несет лицо, которое предоставило допуск подрядной организации к работам на высоте.

 

Хотите завершить прохождение теста?

Внимание! Выбранные ответы не сохранятся.

Продолжить тест Закрыть тест