Главная // Учебные материалы // Закупка СИЗ от падения с высоты: Правильно формируем ТЗ

Закупка СИЗ от падения с высоты: Правильно формируем ТЗ

Сейчас, практически все закупки СИЗ проходят через электронные тендерные площадки. Именно поэтому, качество технического задания (далее ТЗ) выходит в закупках на первый план. Пошаговый алгоритм закупки СИЗ может выглядеть так:

Шаг 1. Формулирование вопросов и ответов

Перед тем, как составлять ТЗ на закупку, необходимо ответить на основополагающие вопросы:

  1. Какие вредные или опасные факторы есть на предприятии?
  2. Как их можно классифицировать по воздействию на организм человека:
    • по интенсивности
    • по длительности воздействия
    • по частоте воздействия
Шаг 2. Формирование требований к СИЗ

Только после ответа на эти вопросы можно сформировать требования к СИЗ.

Шаг 3. Анализ рынка СИЗ

Следующим этапом происходит анализ существующих на рынке СИЗ. Задачи:

  • определить общие (схожие) характеристики средств защиты.
  • изучить индивидуальные отличия каждого артикула
  • выявить основное отличие, которое даёт конкурентное преимущество данной модели СИЗ перед другими.
Шаг 4. Написание ТЗ на закупку СИЗ

На основании сформулированных требований и проведенного анализа вы можете составить грамотное подробное ТЗ на закупку средств индивидуальной защиты. В таком ТЗ будет описан полный функционал закупаемого СИЗ.

Алгоритм формирования ТЗ для закупки средств индивидуальной защиты от падения с высоты

План формирования ТЗ на закупку СИЗ от падения выглядит не так как на другие виды СИЗ.

  1. Проведите оценку рисков и сформируйте отчет об оценке рисков.
  2. Определите пути снижения перечисленных рисков.
  3. Сформируйте план спасения и эвакуации работника в случае срыва.
  4. Выберите систему обеспечения безопасности работ на высоте и её компоненты.
  5. Сформируйте список приобретаемых СИЗ, входящих в систему.
  6. Составьте подробное ТЗ с описанием функционала закупаемого СИЗ.

Обязательно указание ссылок на Межгосударственные стандарты, указанные в ТР ТС 019/2011. Отсутствие ссылок может привести к некорректной закупке СИЗ.

ehtapy-procedury-zakupki-siz
Этапы процедуры закупки средств индивидуальной защиты от падения с высоты

Важно:

Укажите в ТЗ  обязательное требование к поставщику СИЗ — проведение внепланового инструктажа по охране труда для нового ассортимента. Инструктаж должен содержать примеры оформления всех необходимых учётных документов для каждого приобретённого СИЗ.

Техническое задание должен писать специалист, обученный на 3 группу безопасности работ на высоте в качестве компетентного лица.

Обязанности специалиста 3 группы безопасности работ на высоте

Система электронных торгов идеально подходит для закупки товаров, требования к которым не имеют большого значения в процессе их эксплуатации. Также допустимо обоснованно проведение тендера по товарам, не отличающимся большим разбросом функциональных возможностей и характеристик.

Что касается закупки средств страховки на высоте, то здесь тендер не способствует грамотному обеспечению безопасности. Любая ошибка может стоить работнику жизни.

На крупных предприятиях список на закупку средств индивидуальной защиты как правило формируется по указанной схеме. Что же касается средств от падения с высоты, то картина прямо противоположная. Специалисты отдела закупок или охраны труда до сих пор не понимают в чём основное отличие различных компонентов систем обеспечения безопасности работ на высоте. У многих специалистов отсутствует элементарное понимание, чем отличается страховочная и удерживающая привязь. Некоторые до сих пор запрашивают монтажные пояса, несмотря на то, что их использование запрещено Правилами.

Хотелось бы обратить внимание естественных монополистов на содержание базы ТЗ на закупку.

Ошибки в закупках средств защиты от падения с высоты

oshibki-v-tz-na-zakupku-siz-1
Закупка СИЗ по тендеру
  • В ТЗ на закупку не соответствуют ГОСТы
  • Неправильно указаны названия СИЗ
  • Неправильная маркировка и прочие атрибуты закупаемого товара.
Читайте также: СИЗ от падения с высоты. Стандарты, маркировка, сертификация

Зачастую закупают вообще не то, что надо. Мастера, начальники участков и цехов заказывают неизвестно что. Они полагаются на свои представления о безопасности. Отдел закупок приобретает ЭТО, выбрасывая деньги предприятия на ветер. В итоге:

  • Работник не использует, либо неправильно использует систему безопасности и подвергает жизнь опасности.
  • Предприятие не обеспечило работника СИЗ, тем самым нарушает Закон.

Если бы уровень подготовки специалистов ГИТ в области ОТ при работах на высоте был выше, то примерно 60-70% предприятий платили бы миллионные штрафы за отсутствие у работников необходимых средств индивидуальной защиты.

Пример неправильного ТЗ на закупку СИЗ от падения с высоты
Наименование товара Характеристики товара Характеристики значения которых не могут меняться
Пояс страховочный (строп 10м с карабином) Комплектация (ГОСТ Р ЕН 358-2008) Страховочная привязь с наплечными и набедренными лямками, с двумя точками крепления: на спине и груди, а также двумя симметрично расположенными выгнутыми D-образными кольцами на удерживающем поясе, со стропом 10м
Строп страховочный с карабином 10м ГОСТ Р ЕН 358-2008 Должен быть укомплектован устройством для крепежа к опоре
Страховочная обвязка Характеристик нет Характеристик нет

Это реальный пример ТЗ, размещенный на тендерной площадке государственной компанией монополистом в октябре 2018 года. Как Вы думаете, что поставщик СИЗ должен поставить по данному ТЗ? Проанализируйте Вашу систему закупок СИЗ от падения с высоты и внесите в неё необходимые изменения. Если Вы не знаете что надо делать, то у Вас есть два варианта:

  1. Научить своих специалистов в реальном обучающем центре.
  2. Заказать услугу у специалистов.

Если бы закупки осуществлялись по 44-ФЗ, то приобретение СИЗ по данному ТЗ тянуло бы, как минимум, на нецелевое использование бюджетных средств с высокой вероятностью коррупционной составляющей. По такому ТЗ поставить заявленный товар не может никто в мире.

 

Хотите завершить прохождение теста?

Внимание! Выбранные ответы не сохранятся.

Продолжить тест Закрыть тест