Работы на высоте – вид работ повышенной опасности, где существует риск падения работника с высоты 1,8 метра. Однако, существует ряд дополнительных критериев для отнесения работ к работам на высоте. В данной статье мы расскажем, как определить работы на высоте в Вашей организации.
Требования к организации работ на высоте, а также определение таких работ, содержатся в приказе Минтруда России №782н от 16.11.2020г. Новые правила охраны труда, вступившие в силу в 2020 году, стали результатом осмысления практического опыта применения правил в прошлой редакции (ранее действовал приказ №155н). Основное изменение, произошедшее в 2020 году, заключается в переходе к упреждению опасности при выполнении работ на высоте, то есть к раннему определению источников риска и их исключению.
Для того, чтобы снизить профессиональные риски, в том числе и риск падения с высоты, нормативные требования правил охраны труда обязывают организацию-работодателя провести обследование рабочих мест, распределить их по категориям опасности и реализовать ряд организационных мер, направленных на управление выявленными рисками.
Все мероприятия по обеспечению безопасности и управлению рисками отражаются в своде локальных документов в области безопасности и образуют систему управления охраной труда (СУОТ).
Проще говоря, риски, связанные с падением с высоты, а также рабочие места, подпадающие под определение работ на высоте должны быть оценены и описаны в локальных документах организации.
Это означает, что для каждого рабочего места, где существует вероятность падения работника с высоты 1,8 метра и более, должны быть количественно оценены риски, связанные с падением с высоты, определены мероприятия по исключению или снижению таких рисков, разработан порядок безопасного выполнения работ, установлены требования к компетенциям работников, ведущих самостоятельные работы на высоте, а также к применяемым средствам индивидуальной защиты от падения с высоты.
Необходимо также отметить, что новый порядок обучения по охране труда, установленный Постановлением Правительства России №2464 от 24.12.2021, также обязывает работодателя провести процедуру оценки рисков падения с высоты и обучить работников, допускаемых к работам на высоте, на соответствующую группу по безопасности. Обучение безопасным методам выполнения работ на высоте ведется в очной форме. По завершении курса работникам необходимо сдать экзамен, после чего происходит оформление удостоверения на соответствующую группу безопасности.
Пункт 3 Правил (Приказ 782н) определяет условия, при соблюдении которых работы включаются в категорию «работы на высоте». В первую очередь это рабочие места, где есть вероятность (риск) падения работника с высоты 1,8 метра и более.
Однако, существует ряд дополнительных указаний по отнесению к работам на высоте иных ситуаций, таких как: подъем или спуск работника по лестнице на высоту 5 метров и более при условии, что угол наклона лестницы по отношению к горизонту составляет 75° и более. Проще говоря, при доступе работника до своего рабочего места с применением стационарной (обычно вертикальной) лестницы и длине такой лестнице 5 метров и более такой вид перемещения относится к работам на высоте, поскольку несет в себе риски падения, и требует обеспечения безопасности.
Кроме того, если работник выполняет работы ближе двух метров к не ограждённому перепаду высот (перепад более 1,8 метра) или высота ограждений ниже 1,1 метра, то такая работа также относится к работе на высоте.
Также, согласно требованиям правил охраны труда, если работы проводятся вблизи работающих механизмов, выступающих предметов или иных источников опасности и есть вероятность падения работника с высоты менее 1,8 метра, то такая работа тоже должна быть отнесена к работе на высоте. В данном случае опасность представляет не высота падения, а область, в которую может произойти падение.
Как мы выяснили ранее, говорить о единой отметке начала работ на высоте не совсем корректно. По общему правилу, если есть риск падения с высоты и получения травм, то такое рабочее место должно быть отнесено к работам на высоте и, как следствие, работник должен быть обеспечен соответствующими средствами защиты от падения с высоты. Ответить на вопрос: «Есть ли риск падения?» Вам поможет методика оценки рисков.
Правила охраны труда при работе на высоте содержат полный перечень мероприятий по обеспечению безопасности, при этом данный перечень может меняться в зависимости от характера выполняемой работ и особенностей рабочего места.
Условно весь комплекс мероприятий можно разделить на две большие категории, это: организационные мероприятия и технико-технологические мероприятия.
В группу организационных мероприятий входят: обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, распределение ответственности за обеспечение безопасности работ на высоте между руководителями и инженерно-техническими работниками, разработка локальных документов и стандартов по безопасному проведению работ на высоте, оценка профессиональных рисков падения с высоты при выполнении верхолазных работ.
К технико-технологическим мероприятиям относятся: подбор и установка ограждений в местах перепада высот, обеспечение работников, осуществляющих высотные работы, инвентарными средствами подмащивания, лесами, подъемниками, обеспечение работников средствами индивидуальной защиты от падения с высоты и средствами спасения и эвакуации.
Перечень конкретных мероприятий определяется на основе результатов оценки профессиональных рисков и особенностей рабочего места на высоте.
Все требования приведены в разделе II Правил. В первую очередь, работники, допускаемые к работам на высоте, должны быть совершеннолетними без медицинских противопоказаний для такого вида работ. Также, работник должен иметь профессиональную квалификацию для выполнения конкретного вида работ.
Каждый работник, допускаемый к работам на высоте, должен пройти обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, в ходе которого он получает необходимые знания и практические навыки. По результатам итогового экзамена работнику присваивается соответствующая группа по безопасности работ на высоте и выдается удостоверение. Предусмотрено 3 категории групп: 1 группа, 2 группа и 3 группа. Срок действия удостоверения, которое дает разрешение на работы на высоте, для 1 и 2 группы составляет 3 года, для 3 группы — 5 лет.
При распределении работников на группы безопасности по работам на высоте необходимо отталкиваться от их трудовых функций и обязанностей. Так, работникам, которые являются непосредственными исполнителями работ (членами рабочей бригады), а также начинающим работникам (ранее не работавшим на высоте) присваивается 1 группа. 2 группу безопасности работ на высоте получают опытные работники, выполняющие функции руководителя бригады (бригадира, мастера, звеньевого) и назначаемые ответственным исполнителем работ по наряду-допуску. 3 группа – руководители и ИТР, отвечающие за организацию безопасных условий выполнения работ на высоте (разработку документации, первичный допуск бригады к выполнению работ по наряду-допуску, обеспечение работников СИЗ и организация обучения).
Что касается требований к опыту работ, то для 1 группы они отсутствуют. 1 группу может получить работник, который ранее никогда не выполнял работы на высоте. Требования к опыту работ на высоте для 2 группы строже – от 1 года опыта работ на высоте. Специалисты, получающие 3 группу должны быть старше 21 года и иметь двухлетний опыт выполнения работ на высоте.
Отдельно необходимо отметить работников, прошедших обучение безопасны методам и приемам выполнения работ и получивших удостоверение без присвоения группы допуска. Такие работники могут быть допущены к выполнению работ на высоте с площадок, имеющих ограждения. Говоря иначе, работники без группы допуска могут проводить работы на высоте в условиях минимальных рисков падения. Примером допустимых видов работ для работников без группы допуска являются работы с использованием инвентарных лесов и подмостей. Требований к опыту работ на высоте и стажу для такой категории работников не предъявляется. Обучение в учебной организации проводится для них разово и в дальнейшем удостоверение не продлевают (срок действия удостоверения без группы допуска не ограничен).
Основной запрет на выполнение работ на высоте касается обеспечения работников соответствующими средствами защиты от падения с высоты. Запрещено как проводить работы на высоте при отсутствии средств индивидуальной зашиты, так и применять СИЗ не прошедшие поверку (инспекцию). Кроме того, Правилами предусмотрен запрет на осуществление работ на высоте в плохих погодных условиях (ветер 15 м/с и более, гроза, туман, обледенение конструкций) без оформления наряда-допуска. При этом важно отметить, что наряд-допуск в обязательном порядке отражает дополнительные мероприятия по снижению рисков, связанных с погодными условиями.
© Все права защищены.
2024 ООО УКЦ «Аудит промышленной безопасности»
