План эвакуации и спасения при работе на высоте (ПСЭР)

При проведении работ на высоте всегда существуют риски падения работников, а также предметов и оборудования на работника. Сорвавшегося сотрудника необходимо оперативно вывести из зависания и оказать медицинскую помощь. Отсутствие согласованных действий во время спасения могут привести к печальным последствиям. План мероприятий при аварийной ситуации и при проведении спасательных работ на высоте позволяет минимизировать количество смертей и риск травматизма среди работников.

Содержание

1. Зачем нужен план эвакуации и спасения при работе на высоте
2. Кто составляет план эвакуации и спасения
3. Как составить план мероприятий по эвакуации и спасению
4. Что определяет план мероприятий по эвакуации и спасению работников
5. Образец заполнения
6. Современные системы спасения
7. Обязательный инструктаж
8. Чем грозит отсутствие плана эвакуации при работе на высоте

Зачем нужен План эвакуации и спасения при работе на высоте

Для чего нужен ПСЭР и очередность разработки документов в видео:

Необходимо не просто подготовить план эвакуации и спасения, но и ознакомить исполнителей с документом. Важно научить их правильно вести себя в аварийных ситуациях.

Работодатель обязан принять меры по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи (ст. 212 ТК РФ).

План спасательно-эвакуационных работ (ПСЭР) — это последовательность действий, в результате которых сорвавшегося работника:

• выводят из состояния зависания в указанные сроки;
• эвакуируют с рабочего места, оказывая первую медицинскую помощь.

Важно: План спасения и эвакуации разрабатывается для всех рабочих мест на высоте в соответствии с разделом СУОТ «Реагирование на аварии, несчастные случаи и профессиональные заболевания».

Время выведения сорвавшегося работника из состояния зависания — 10 минут (п.136 Правил).

«Для уменьшения риска травмирования работника, оставшегося в страховочной системе после остановки падения в состоянии зависания, план эвакуации должен предусматривать мероприятия и средства (например, системы спасения), позволяющие в максимально короткий срок (не более 10 минут) освободить работника от зависания.»
п.136 Правил

Кто составляет план эвакуации и спасения

Ответственный за организацию и безопасное проведение работ на высоте обязан организовать разработку плана эвакуации и спасения при работе на высоте (п.19 Правил).

Этот документ составляет Ответственный руководитель работ на высоте с 3 группой безопасности. Он подбирает СИЗ, которые понадобятся во время спасательно-эвакуационных работ, расписывает правильную последовательность действий персонала. За каждую строку в плане эвакуации при работе на высоте специалист несёт личную ответственность.

Обязанности 3 группы безопасности работ на высоте

План эвакуации и спасения при работе на высоте разрабатывают на основе результатов отчёта об оценке рисков , отраженного в документах согласно СУОТ и до написания ППР. Ответственный руководитель во время составления и утверждения ПСЭР должен основываться выбранной технологии проведения работ, на здравом смысле, своём опыте или опыте других специалистов в области спасения и эвакуации.
Для составления плана спасательно-эвакуационных работ рекомендуется привлекать профессиональных инструкторов. При разработке ПСЭР учитывайте особенности каждого рабочего места, отрабатывайте действия работников в аварийной ситуации на регулярной основе. Убедитесь, что действия, описанные в ППР, ПСЭР и ТК соответствуют реальным действиям персонала и каждый работник понимает, что ему делать в случае ЧП.

Как составить план мероприятий по эвакуации и спасению

Провести мероприятия по спасению работника с высоты за 10 минут возможно только при следующих условиях:

1. Страховочная система является частью спасательно-эвакуационной системы.
2. В местах проведения работ находится спасательно-эвакуационный комплект.
3. В плане ППР прописан план ПСЭР с указанием визуальных схем применения оборудования.
4. Персонал обучен на ВТОРУЮ группу безопасности работ на высоте и иметь практические навыки применения спасательного оборудования.

В состав резервной системы обеспечения безопасности при работах на высоте могут быть включены:

• устройства подъёма или спуска (лебёдки, блоки, подъёмники)
• полиспасты
• канаты
• карабины
• носилки
• шины
• средства иммобилизации
• медицинская аптечка.

Состав системы определяется для каждого конкретного места проведения работ.

Единого стандарта по написанию ПСЭР нет, поэтому многие специалисты порой не знают, что именно нужно указать в документе. Чтобы упростить себе работу, воспользуйтесь примером заполненного плана эвакуации и спасения при работе на высоте.

Что определяет план мероприятий по эвакуации и спасению работников

План мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ согласно п.44 Правил определяет методику проведения работ и перечень необходимого оборудования.

1. Порядок связи с экстренными службами и ответственными лицами в первые минуты;
2. Состав спасательной бригады;
3. Перечень необходимого оборудования для проведения спасательно-эвакуационных мероприятий;
4. Место нахождение спасательного оборудования;
5. Пошаговый порядок действий для спасения работника.

Образец заполнения плана

На первом листе следует указать полную информацию, которую нужно сообщить ответственному руководителю работ и экстренным службам.

В плане следует указать перечень оборудования, необходимый для проведения спасательно-эвакуационных мероприятий:

1. Дополнительные системы обеспечения безопасности (помимо тех, которые уже используются
   при выполнении работ);
2. Анкерные устройства и/или анкерные линии (дополнительные или уже используемые, но
   рассчитанные на дополнительную нагрузку);
3. Привязь (страховочная привязь пострадавшего или дополнительная спасательная привязь
   (петля);
4. Соединительно-амортизирующая подсистема — средства индивидуальной защиты,
   необходимые для безопасной эвакуации пострадавшего (например, устройство втягивающего
   типа, амортизатор, устройство для спуска, соединительные элементы, средство защиты
   ползункового типа и т.д.);
5. Дополнительные необходимые средства подъема и/или спуска (например, лебедки, блоки,
   подъемники и т.д.), не являющиеся СИЗ от падения с высоты и не попадающие в остальные
   пункты.

Методика проведения спасательных работ должна учитывать все возможные варианты. Как минимум нужно продумать 2 варианта:

1. работник в сознании
2. работник без сознания

В методике проведения спасательных и эвакуационных работ укажите:

• места крепления дополнительных анкерных точек для присоединения спасательно-эвакуационной системы
• места хранения спасательно-эвакуационного комплекта СИЗ.

Графическая схема поможет спасательной бригаде вспомнить технологию спасения. Нужно учитывать, что работник осуществляющий спасения также находится в стрессовой ситуации.

Современные системы спасения

В тех местах, где это возможно наиболее целесообразным решением будет установка заранее спланированных систем эвакуации.

Как пример — предустановленная система эвакуации на приставной лестнице. Организуется для того, чтобы быстро и безопасно вывести пострадавшего из состояния зависания. Такая оперативность особенно важна, если пострадавший находится на высоте без сознания.

Так как данная система эвакуации является одновременно и страховочной системой, пользователь не нарушает правила работы, и остается все время в правовом поле, согласно Приказу 782Н.

Обязательный инструктаж

Все старания по разработке документации сводятся к нулю, если работники не в состоянии работать по написанным ППР и ТК. И уж тем более

Пример инструктажа электромонтажников с помощью видео компании РОССЕТИ. Пошаговая инструкция обучает работников:

• как осуществлять подъем на деревянную опору ЛЭП с помощью монтерских когтей и удерживающей системы.
• как произвести спуск пострадавшего с траверсы деревянной опоры.

Чем грозит отсутствие плана эвакуации при работе на высоте

Если на рабочем месте произойдёт несчастный случай, Ответственный руководитель обязан проанализировать ситуацию, опираясь на текст ПСЭР. Он должен понять, как вели себя исполнители и ответственные исполнители во время спасательно-эвакуационных работ, насколько хорошо они справились с задачей и не было ли нарушений.

Когда государственные контролирующие органы будут разбирать ситуацию, определяя степень виновности всех участников происшествия, они будут опираться на ППР и ПСЭР. Если таковых документов не будет, работодателя и ответственного руководителя могут привлечь к соответствующему виду ответственности за нарушение Правил охраны труда при работах на высоте.