Работаем по всей России
Данная статья ориентирована на специалистов, впервые столкнувшихся с работами на высоте. Мы постарались простыми словами разъяснить основные моменты Правил работы на высоте, утвержденные Приказом 155Н от 28.03.2014 г.
Проведение работ на высоте всегда отличается определённой спецификой, поскольку речь идёт об охране труда. Поэтому регулируется здесь всё целым рядом нормативно-правовых актов:
Полная база нормативных документов по работе на высоте
Приказ Министерства Труда №155Н вступил в силу еще в 2015 году, однако многие до сих пор многие специалисты по охране труда плохо понимают смысл вступивших в силу законов.
Уделите 10 минут на просмотр. Простыми словами в видео разобраны основные моменты Правил работы на высоте и какие требования необходимо принимать во внимание.
Учтите, что проведение работ на высоте относится к сфере охраны труда. Поэтому на них распространяется всё, что касается в целом данного вопроса и техники безопасности. Кроме того, существуют ещё и внутренние правила для каждой отрасли. К тому же никто не мешает компании устанавливать дополнительные требования локальными актами (Приказом директора, например), если они не будут противоречить действующему законодательству.
Важным изменением в Правилах работы на высоте 155Н является упразднение разделения понятий «верхолазные работы» и «работы на высоте». В Приказе они обозначаются «Работы на высоте» с применением к ним одинаковых требований.
Действующее законодательство точно определяет, какие работы можно считать работами на высоте. Речь идёт о следующем:
В некоторых случаях правилами запрещено проведение работ на высоте даже со страховкой. В частности, это нельзя делать при сильном обледенении всех конструкций, при ветре, который достигает больше 15 м/с или же больше 10 м/с с высокими показателями парусности. Недопустимы работы и в грозу или в туман, сильно ухудшающий видимость.
Какие работы относятся к работам на высоте
Правила производства работ на высоте устанавливают, что для выполнения соответствующих задач у работников должны быть допуски. Для непосредственного выполнения разных задач на высоте у работников должна быть 1 или 2 группа безопасности. В рамках действующего законодательства рассматривают 3 группы по высоте. Каждая из них отличается своей спецификой:
Группы по безопасности работ на высоте
Присвоение группы по высоте происходит после прохождения обучения по курсу «Безопасные методы и приёмы выполнения работ на высоте». Дальше сдаётся экзамен и подтверждается успешное освоение практических навыков. В конце на каждого оформляется удостоверение, подтверждающего наличие у него соответствующей группы.
1 и 2 группы по правилам высотных работ должны проходить обучение каждые 3 года, а 3 группа – каждые 5 лет. Выполнение задач на высоте без наличия подобной подготовки означает серьёзные проблемы для работодателя.
Обучение безопасным методам работы на высоте
Наличия удостоверения недостаточно: ваши сотрудники должны пройти соответствующее обучение и стажировку, получить реальные знания. И в отношении работников 1 и 2 группы речь идёт далеко не только о теории, но ещё и о практических знаниях. По завершению подготовки они сдают экзамен, который подтверждает у них наличие соответствующих навыков. И только после этого может быть оформлено удостоверение.
Согласно Правилам по охране труда на высоте 155н каждый должен специалист должен проходить периодическую проверку знаний.
Правила техники безопасности при работе на высоте запрещают их осуществление и в тех случаях, когда отсутствуют или же достаточно сильно повреждены средства индивидуальной защиты (сокращённо – СИЗ). Выдавать последние обязан работодатель, причём за свой счёт. Начало всех работ на высоте подразумевает осмотр СИЗ.
Дистанционное обучение безопасным методам работы на высоте
Одним из главных требований Приказа 155Н является запрет на использование при высотных работах с возможностью падения монтажных и строительных поясов. Статистика показала, что люди, которые падают в подобном поясе, конечно, остаются живы, но при этом они получают серьезные травмы, которые влияют не только на их трудоспособность, но и дальнейшую жизнь.
Важно знать:
Монтажные и строительные пояса в страховочных системах запрещены!
пункт 104 Правил:
И в этом же подпункте говорится, что в качестве привязи в страховочных системах используется страховочная привязь. В отличие от пояса, нагрузка при падении в привязи распределяется равномерно, и человек, не подвергается травмированию, и что важно, находится в вертикальном положении.
Согласно применению теперь все СИЗ от падения с высоты делятся на:
Состав системы обеспечения безопасности работ на высоте согласно Приказу 155н:
Существенные изменения претерпел порядок использования СИЗ от падения с высоты. Теперь все СИЗ должны пройти сертификацию на соответствие нормам Технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты».
Каждое изделие, согласно новым правилам, должно обладать специальной маркировкой. Маркировка дает подробную информацию об изделии. Она должна содержать:
Главное требование к маркировке, чтобы она была несмываема, неудаляема, и ни коем образом неотделима от изделия.
Важно знать!
Использование средств защиты, на которые не имеется технической документации – инструкции и маркировки, ЗАПРЕЩЕНО!
Подробнее про маркировку средств защиты в статье.
Определен новый порядок прохождения периодических инспекций и сроки служб средств защиты на высоте. Раньше все средства индивидуальной защиты, с статической нагрузкой в 400 килограмм, должны были проходить проверку раз в полгода.
Важно знать:
В новых Правилах введен прямой запрет на проведение испытаний СИЗ
Возникает вопрос, как же теперь проводить проверки?
В правилах сказано, что: «средства защиты работников должны использоваться по назначению в соответствии с требованиями, излагаемыми в инструкциях производителя».
И, что: «средства защиты работников должны быть соответствующим образом учтены и содержаться в технически исправном состоянии с организацией их обслуживания и периодических проверок, указанных в документации производителя СИЗ».
Итак, Правила отсылают нас напрямую к производителю. Производители же заявляют, что основным техническим документом на каждое средство защиты от падения с высоты является инструкция по применению, которая в обязательном порядке прилагается к каждому изделию. Именно в инструкции производителя теперь указываются:
В государственных стандартах сказано, что периодическую проверку проводит «компетентное лицо», но тем не менее, кто может являться компетентным лицом, указано не было. В новых же правилах определен круг лиц, которые могут проводить проверку средств защиты от падений с высоты. И это лица, имеющие 3 группу по безопасности высотных работ.
Именно работники 3 группы, могут проводить периодическую проверку СИЗ. А какими минимальными знаниями должны обладать эти работники, указано в «Приложении 1» к Правилам.
Компетентное лицо проводит проверку в соответствии с утвержденной производителем методикой — органолептический контроль, т.е. визуально-тактильная проверка изделия на соответствие основным критериям, указанным в технической документации.
Проще говоря, когда компетентное лицо получает изделие, он
Тип и место анкерного устройства указываются в плане производства работ на высоте или в наряде-допуске, и обязательно должны учитывать опасные факторы, обусловленные местоположением анкерных устройств, предусмотренные «Приложением № 10» к Правилам.
Это характеристика высоты возможного падения работника. Различают 3 уровня риска:
Запас высоты — это свободное пространство остающиеся до нижележащей поверхности в состоянии равновесия работника после остановки падения. Рассчитывая запас высоты, необходимо учитывать суммарную длину стропа и соединителей, длину сработавшего амортизатора и роста работника.
Это характеристика возможного падения работника сопровождающееся маятниковым движением.
При возможном факторе «маятника» необходимо учитывать изменение траектории падения работника из-за срабатывания амортизатора, запаса высоты и свободного пространства по всей траектории падения.
Фактор маятника также требует учета при расположении работника относительно анкерного устройства.
Следует напомнить, что если все-таки срыв произошел, то у нас есть 10 минут, за которые необходимо спасти человека. Поэтому жизненно важно включать в систему обеспечения безопасности дополнительные анкерные устройства и анкерные линии, или уже используемые, но рассчитанные на дополнительную нагрузку. А также средства подъема и спуска, в зависимости от плана спасения или эвакуации, и конечно резервные удерживающие системы, системы позиционирования, системы доступа или страховочные системы, предусмотренные «Приложения№12» к правилам.
Таким образом, работодатель или уполномоченное им компетентное лицо, до начала выполнения работ на высоте должен обязательно:
Как определить опасные факторы и оценить риски падения в статье.
С 2015 года правилами безопасности при выполненииработ на высоте был введён наряд-допуск. В нём закрепляется следующее:
Выдаётся наряд-допуск максимум на 15 календарных дней. На такой же срок его можно продлить ещё один раз. При перерывах документ продолжает действовать. Но если условия задания меняются, ухудшается резко погода, то есть становится невозможно выполнять работы на высоте по правилам, то в таком случае наряд-допуск аннулируется. А для продолжения нужно будет оформить новый документ.
Наряд-допуск на производство работ на высоте
Итак, мы видим, что требования новых Правил, вносят существенные изменения во всю отрасль в целом:
Последние изменения Приказа 155Н вступили в силу 18 января 2019 года с опубликованием Приказа МИНТРУДА РОССИИ от 20.12.2018 № 826н О внесении изменений в некоторые приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 288-ФЗ «О ратификации Конвенции о безопасности и гигиене труда в строительстве (Конвенции № 167)»
За соблюдением правил техники безопасности на высоте очень строго следит трудовая инспекция ГИТ. При наличии нарушений ГИТ может накладывать на компанию серьёзные штрафные санкции.
Во-первых, согласно КоАП РФ работодателя ждёт штраф до 130 тысяч рублей на одного работника.
В-вторых, при выявлении серьезных нарушений быть приостановка деятельности предприятия до исправления нарушений.
Во-третьих, если произойдёт несчастный случай на предприятии, где нарушались требования по охране труда, вполне вероятно возбуждение уголовного дела. Эти неприятные последствия прежде всего будут угрожать руководству компании и её учредителям.
В-четвертых, речь идёт о здоровье и жизни работников. Будучи виновником в инвалидности, а еще хуже смерти работника, спать спокойно будет сложно.