Удостоверение о допуске к работам на высоте является основным документом, подтверждающим освоение работником необходимых знаний и практических навыков безопасного выполнения работ на высоте и его право проводить такой вид работ. В данной статье мы расскажем, как получить данный документ, кто обладает правом на его выдачу и сколько действует удостоверение на высотные работы.
Основным документом, описывающим процедуру обучения работников безопасным методам и приемам выполнения работ и основания для выдачи им удостоверения о допуске к работам на высоте, является Приказ Минтруда России от 16.10.2020 № 782н или, так называемые Правила охраны труда при работе на высоте.
Указанный нормативный документ основан на риск-ориентированном подходе и содержит требования о проведении ряда мероприятий по обеспечению безопасности, к которым, в том числе, относится обучение работников на группы по безопасности работ на высоте, а также организация особых процедур допуска к работам на высоте повышенной опасности. Говоря иначе, чем выше риски и опасность проводимой работы, тем строже требования к квалификации персонала и условиям допуска работников к выполнению таких видов работ.
Удостоверение о допуске к работам на высоте подтверждает освоение работником необходимых знаний по охране труда при работе на высоте, а также наличие у него практических навыков безопасного выполнения работ на высоте и применения средств индивидуальной защиты от падения. Согласно Правилам, удостоверение о допуске к высотным работам выдается учебной организацией слушателю, достигшему 18 лет, не имеющему медицинских противопоказаний к выполнению работ на высоте, а также успешно справившемуся с итоговой аттестацией в формате экзамена. Необходимо отметить, что наличие удостоверения о допуске к работам на высоте у работника не отменяет обязанности работодателя по организации регулярных медицинских освидетельствований.
Также, помимо удостоверения о допуске к работам на высоте некоторым обучающимся учебной организацией выдается еще один документ, который называется личная книжка или книжка учета работ на высоте. Такой документ в обязательном порядке должны получать работники, проводящие наиболее опасный вид работ на высоте – это работы с применением системы канатного доступа.
По своему замыслу личная книжка учета работ на высоте является аналогом «трудовой книжки» для промышленных альпинистов. В данном документе отражаются сведения об опыте работника: высота и периодичность работ на высоте с системой канатного доступа, а также указываются данные о прохождении периодической проверки знаний и обучения. Форма личной книжки учета работ на высоте установлена Приложением 4 к Правилам.
В данном разделе подробно рассмотрим порядок получения удостоверения по работам на высоте и их виды.
Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, а также итоговая аттестация проводятся учебной организацией, обладающей необходимыми учебно-методическими условиями: утвержденными программами обучения, наглядными материалами и пособиями, образцами средств индивидуальной защиты от падения с высоты. Продолжительность обучения установлена Постановлением Правительства России от 24.12.2021 №2464 и составляет не менее 16 часов.
В программу обучения входят теоретические блоки по охране труда, а также практические занятия с образцами СИЗ, направленные на отработку обучающимися навыков применения средств индивидуальной защиты от падения с высоты и систем обеспечения безопасности. Практическая отработка навыков для допуска к высотным работам может проводится учебной организацией как на учебном полигоне, так и на учебном рабочем месте работодателя. Освоение слушателями программы обучения завершается итоговой аттестацией в формате экзамена. Экзамен проводится комиссией учебной организации, состоящей из специалистов с 3 группой по безопасности работ на высоте. Результаты экзамена отражаются в протоколе итоговой аттестации. Запись о дате и номере протокола вносится на тыльную сторону удостоверения о допуске к работам на высоте.
Удостоверение по работам на высоте подтверждает право работника проводить такой вид работ, однако, допуск к самостоятельному проведению работ на высоте оформляется работодателем. Говоря иначе, после прохождения работником обучения в учебной организации и получения им удостоверения работодатель организует для работника стажировку на рабочем месте. Такая стажировка проводится опытным работником (мастером) со 2 группой по работам на высоте. Срок проведения стажировки от двух рабочих смен.
По результатам стажировки работодатель оформляет локальный документ, в котором отражает решение о допуске к самостоятельной работе на высоте, либо о продлении срока стажировки до достижения стажирующимся удовлетворительных результатов. Таким образом, работодатель допускает к самостоятельным работам на высоте сотрудника, прошедшего обучение и аттестацию, имеющего удостоверение и необходимую квалификацию для выполнения работ, а также успешно справившегося со стажировкой на рабочем месте.
Ряд работ на высоте, помимо требований к квалификации персонала и наличию у работников удостоверений о допуске к работам на высоте, разрешается проводить только при оформлении специального разрешения – наряда-допуска (Приложение 2 к Правилам).
Оформление наряда-допуска требуется для работ с высокими рисками падения. К таковым относят следующие виды работ на высоте:
Всего правилами предусмотрено две формы удостоверения для работ на высоте. Первая форма (Приложение 1 Правил) — удостоверения без группы допуска. Такой документ выдается после обучения работникам, проводящим работы на высоте в условиях минимальных рисков падения. То есть выполняющих типовые работы с огражденных рабочих площадок, инвентарных лесов и подмостей. Срок действия документа неограничен — удостоверение выдается работникам бессрочно. Периодическая проверка знаний для таких работников организуется работодателем не реже одного раза в год. Периодическая проверка знаний отражается в протоколе проверки и не требует внесения записей в удостоверение или выдачи нового удостоверения.
Вторая форма удостоверения (Приложение 3 к Правилам) выдается работникам, прошедшим обучение на 1, 2 или 3 группу по безопасности работ на высоте. Данное удостоверение имеет ограниченный срок действия. Так, для 1 и 2 групп срок действия удостоверения составляет 3 года с даты выдачи. Для 3 группы – 5 лет. Периодическая проверка знаний для 1 и 2 групп организуется работодателем не реже одного раза в год, для 3 группы работодатель определяет периодичность проверки знаний самостоятельно в документах системы управления охраной труда (СУОТ).
Периодическая проверка знаний для работников, имеющих 1 группу, 2 группу или 3 группу допуска к высотным работам, отражается в протоколе проверки и не требует внесения записей в удостоверение или выдачи нового удостоверения.
Необходимо отметить, что удостоверение остается действительным, если изменилась фамилия работника или произошло переименование организации без изменения условий труда работника, а также в случае перевода работника на другую должность, при котором его обязанности по организации работ и (или) выполнению работ на высоте остаются прежними и не требуют дополнительных знаний.
© Все права защищены.
2024 ООО УКЦ «Аудит промышленной безопасности»
