Ответственный руководитель работ по наряду-допуску

Работы повышенной опасности, к которым относятся и работы на высоте, являются частью производственных процессов практически любого промышленного предприятия. Высокий уровень рисков при таких работах обязывает оформлять на них наряд-допуск.

Так, наряд-допуск на работы на высоте, служит дополнительным механизмом контроля за безопасностью рабочего процесса. Данный контроль основан на правильном распределении зон ответственности между специалистами. Одной из ключевых «фигур» в обеспечении безопасности работ на высоте является ответственный руководитель работ по наряду-допуску [он же ответственный руководитель работ на высоте или руководитель работ на высоте].

Требования к ответственному руководителю работ на высоте

Определимся сразу. Ответственным руководителем работ на высоте может быть назначен только тот сотрудник, который имеет 3 группу по безопасности работ на высоте.
Назначение специалиста на данную «роль» происходит следующим образом:

Шаг 1.

Оформление локального документа. Чаще всего приказа за подписью работодателя или уполномоченного им лица. В данном документе прямо указывается факт того, что работодатель допускает к исполнению функций ответственного руководителя конкретного сотрудника/сотрудников предприятия.

Шаг 2.

На основании упомянутого локального документа, лицо, ответственное за оформление наряда-допуска назначает уполномоченного работодателем ответственного руководителя работ. Такое назначение фиксируется соответствующей записью в наряде-допуске на производство работ на высоте.

Обратите внимание, что с 1 января 2021 года, при проведении работ на высоте, требующих оформления наряда-допуска, ответственный руководитель работ назначается в обязательном порядке.

Ранее Приказ Минтруда №155н разрешал в ряде случаев не назначать ответственного руководителя по наряду допуску.

Алгоритм действий ответственного руководителя работ на высоте

Мы не будем подробно останавливаться на роли и полномочиях ответственного руководителя по наряду-допуску. Так как его обязанности подробно описаны в пунктах 56, 57 и 62 Правил охраны труда при работе на высоте [Правила]. Наиболее полезным, с практической точки деятельности было бы рассмотреть алгоритм действий, по которому ответственный руководитель должен строить свою работу.

Согласно Правилам, ответственный руководитель работ должен строить свою работу по следующему алгоритму:

1. Получение наряда-допуска и технологической документации [планов производства работ, технологических карт, планов спасения и эвакуации] от лица, ответственного за выдачу наряда-допуска.

2. Осмотр рабочего места и проверка соответствия реальных условий на объекте тем, которые описаны в наряде-допуске и технологической документации. Проверке подлежит:

•  комплектность материалов и инструментов,
• комплектность общепроизводственных СИЗ и СИЗ от падения с высоты,
• наличие анкерных точек крепления на объекте, указанных в технологической документации,
• укомплектованность кадрового состава бригады,
• погодные условия и источники опасности на рабочих местах, описанные в наряде-допуске для выполнения работ на высоте.

В случае обнаружения расхождений, бригада к выполнению работ не допускается.

3. Проведение целевого инструктажа для ответственного исполнителя работ. В рамках инструктажа ответственный исполнитель должен быть проинформирован о:

• рисках на рабочих местах,
• схеме установки временных ограждающих конструкций,
• системах обеспечения безопасности от падения с высоты,
• надежных точках крепления таких систем,
• схемах безопасного доступа до рабочего места,
• действиях в случае аварийной ситуации и пр.

4.Осуществление текущего контроля за выполнением всех мероприятий по обеспечению безопасности, указанных в наряде-допуске.

5. Приемка у ответственного исполнителя работ завершенной работы и рабочего места.

Зоны ответственности руководителя работ на высоте

Ответственность руководителя работ по наряду-допуску устанавливается как в самих Правилах, так и в СУОТ. Обобщая требования к ответственному руководителю работ можно выделить следующие зоны ответственности.

Ответственный руководитель:

• несет персональную ответственность за обеспечение условий труда, указанных в наряде-допуске;
• отвечает за выполнение всех указанных в наряде-допуске мероприятий по безопасности и их достаточность;
• отвечает за полноту и качество целевого инструктажа членов бригады;
• несет ответственность за организацию безопасного ведения работ на высоте;
• контролирует оснащение рабочих мест необходимыми защитными и оградительными устройствами;
• принимает меры по предотвращению аварий, сохранению жизни и здоровья работников и иных лиц при возникновении таких ситуаций, в том числе мер по оказанию пострадавшим первой помощи.

На основе представленного выше детального описания роли, функций и обязанностей ответственного руководителя работ можно сделать вывод о том, что такой специалист является основой безопасного выполнения работ на высоте по наряду – допуску. Учитывая это, к уровню его знаний и навыков предъявляются особые требования. Поэтому работодатель должен уделить особое внимание качеству обучения таких сотрудников и проведению специальной стажировки для них.