Обеспечение работников СИЗ по новым Единым типовым нормам

Говоря об обязанностях работодателя в области обеспечения работников средствами индивидуальной защиты необходимо отметить следующие особенности. Так, согласно статьям 214 и 221 Трудового кодекса работодатель обязан обеспечить:

• работника сертифицированными СИЗ и иными средствами, необходимыми для исполнения трудовых обязанностей;
• приобретение, хранение, стирку, уход и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами;
• контроль за правильностью применения ими средств индивидуальной и коллективной защиты;
• проведение специальной оценки условий труда;
• информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и СИЗ;
• обучение по использованию (применению) СИЗ.

Нормативные основы

Прежде всего, необходимо обратить внимание на изменения нормативных основ обеспечения работников средствами индивидуальной защиты.

Так, с 1 сентября 2023 года Типовых отраслевых нормы заменены на Единые типовые нормы. Проще говоря, на смену списочному подходу формирования комплектов СИЗ для работников пришел подход комплектования с учетом результатов специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков, что позволяет при подборе видов выдаваемых работнику СИЗ учитывать особенности присущие конкретному рабочему месту.

Нормативной базой такого риск-ориентированного подхода являются:

• Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденные приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н
• Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденные приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н

Вместе с тем, при введении новых нормативов законодатель предусмотрел наличие переходного периода, так до 31 декабря 2024 года обеспечение СИЗ может осуществляться в соответствии с новыми Правилами, на основании Типовых отраслевых норм выдачи СИЗ, но с учетом СОУТ и ОПР, мнения профсоюза или иного представительного органа работников. Решение о применении типовых отраслевых норм или единых типовых норм в переходный период с 1 сентября 2023 года до 31 декабря 2024 года отдано работодателю.

Алгоритм и этапы обеспечения работников СИЗ

В первую очередь для обеспечения работников организации СИЗ необходимо определить потребность в них. Для этого необходимо провести сопоставление информации об условиях труда на конкретных рабочих местах с указаниями единых типовых норм (ЕТН). Рассмотрим структуру ЕТН и порядок работы с данным документом.

Типовые нормы состоят из 3-х приложений:

• Приложение 1 «Единые типовые нормы выдачи СИЗ по профессиям» — служит для определения базового (минимального) набора СИЗ по каждой профессии.В этом приложении указывается наименование всех возможных профессий с указанием профессии, типа защиты, наименования СИЗ для каждой профессии и норм выдачи на год.
• Приложение 2 «Единые типовые нормы выдачи СИЗ в зависимости от идентифицированных опасностей» — применяется для расширения базового перечня СИЗ из первого приложения в зависимости от выявленных опасностей. В этом приложении указан вид опасности, опасное событие, тип средства индивидуальной защиты (основных и дополнительных — по результатам оценки профрисков), возможная конструкция СИЗ, нормы выдачи на год.
• Приложение 3 «Единые типовые нормы выдачи дерматологических СИЗ и смывающих средств» — служит для определения количества смывающих средств в зависимости от типа производственных загрязнений.

Шаг 1. Составление базового набора СИЗ. Для этого потребуется сформировать полный перечень профессий в организации. Затем, по каждой профессии необходимо подобрать базовый набор СИЗ из Приложения 1 единых типовых норм выдачи СИЗ. Обратите внимание, что в Приложении 1 к ЕТН профессии указаны в соответствии Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов.

Шаг 2. Расширение базового набора СИЗ в соответствии с рисками на конкретном рабочем месте. Для этого необходимо обратиться к Приложению 2 ЕТН и соотнести перечень рисков и положенных к выдаче СИЗ с картой оценки профессионального риска на рабочем месте.

Шаг 3. Расширение набора СИЗ, сформированного на шаге 2 посредством дополнения средствами защиты от загрязнений. Для этого необходимо обратиться к приложению 3 ЕТН, и если на производстве есть загрязнения, то подбирать необходимые средства по видам загрязнений и видам работ.

Шаг 4. Оформление выявленной потребности. Для оформления потребности в СИЗ предприятия необходимо разработать внутренние норма выдачи СИЗ. Для разработки данного документа необходимо:

1. Составить список всех работников предприятия согласно штатному расписанию.
2. Определить по каждой профессии внутренние нормы выдачи СИЗ из ЕТН с учетом спецоценки и оценки профрисков (согласно описанным ранее Шагам 1-3)
3. Софрмировать предварительный список дежурных СИЗ, потребность в которых возникает только при проведении определенных видов работ.
4. Свести все данные воедино в локальный документ «Внутренние нормы выдачи СИЗ работникам» и утвердить данный документ приказом.

Необходимо отметить, что предприятиям разрешается формировать нормы выдачи СИЗ с применением автоматизированных программных средств.

Внутренние нормы выдачи СИЗ должны содержать:

• информацию о конкретных классах защиты. Например, если работнику необходимо обеспечить повышенную видимость, сигнальной спецодежде должен быть присвоен класс защиты 1, 2 или 3.
• информацию об эксплуатационных уровнях защиты. Например, для одежды, защищающей от конвективной теплоты, эксплуатационный уровень будет соответствовать Б1, Б2 или Б3.
• информацию об особенностях конструкции СИЗ. Например, для обуви от защиты падения тяжелого груза предусмотрен ударопрочный подносок со степенью защиты 200 Джоулей.
• информацию о комплектности СИЗ. Например, комплектуем костюм работника. Он может состоять из куртки, брюк, или из куртки, комбинезона и жилета и т.д.
• основание для выдачи СИЗ. Должны быть указаны пункты из ЕТН, правил по охране труда и других документов.

Таким образом, потребность в СИЗ устанавливается работодателем в зависимости от профессий (должностей) работников организации с учетом перечня и уровня воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов и опасностей, установленных на рабочих местах по результатам СОУТ и ОПР, количества работников на этих рабочих местах, с учетом организации мероприятий по уходу и иных факторов, определяемых работодателем, влияющих на уровень потребности в СИЗ.