Основные понятия и принципы охраны труда

Прежде всего, необходимо дать определение такому комплексному явлению как охрана труда, а также подробнее остановиться на основной глобальной цели охраны труда. Так, основным и самым важным предназначением всего комплекса мероприятий, реализуемых на всех уровнях взаимоотношений между государством, предприятиями и работниками является создание таких условий труда, при которых минимизируются потери общества, связанные с причинением вреда жизни и здоровью каждого работника в процессе производства широкого спектра благ, необходимых для существования этого общества.

Проще говоря, система охраны труда призвана обеспечить эффективный механизм самосохранения общества в его широком смысле. Таким образом, мы можем дать следующее определение охране труда:

Охрана труда – это система взаимосвязанных мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. То есть объектом «работы» охраны труда является благополучие каждого работника в процессе осуществления им трудовой деятельности.

Основная задача охраны труда – это профилактика и предотвращение таких негативных явлений как производственный травматизм и профессиональные заболевания. Однако, охрана труда также призвана решать задачи в области минимизации социальных и экономических последствий в случае, если негативное воздействие на здоровье или жизнь работника все же имело место быть.

Другими словами, основная задача охраны труда заключается в том, чтобы обеспечить на каждом рабочем месте минимизацию рисков для жизни и здоровья работника.

В контексте охраны труда понятие «риск» позволяет количественно оценить меру опасности, т.е. меру нанесения вреда работнику потенциальным источником в процессе трудовой профессиональной деятельности. Наиболее простой способ количественной оценки рисков можно описать формулой: риск равен произведению вероятности наступления негативного события на тяжесть последствий его наступления для здоровья и жизни работника.

Условно, источники опасности и риска можно разделить на две категории. К первой относятся так называемые Вредные производственные факторы (ВПФ) – то есть факторы, приводящие к заболеванию, либо усугубляющие уже имеющиеся заболевания. Примером таких вредных производственных факторов могут быть:

• неблагоприятные метеорологические условия;
• запыленность и загазованность воздушной среды;
• воздействие шума, инфра- и ультразвука, вибрации;
• наличие электромагнитных полей, лазерного и ионизирующих излучений и др.

Вредные производственные факторы разделяются на две категории (по силе воздействия на организм работника) это:

• Факторы, приводящие к хроническим заболеваниям или числе усугубляющие уже имеющиеся заболевания.
• Факторы, приводящие к острым заболеваниям (отравлениям, поражениям) или травмам за счет кратковременного (одиночного и/или практически мгновенного) относительно высокоинтенсивного воздействия.

Помимо вредных опасных факторов, также, во второй категории выделяют опасные производственные факторы. Опасные производственные факторы по воздействию на организм работающего человека подразделяют на:

• Факторы, приводящие к смертельным травмам (летальному исходу, смерти), такие как, поражение электрическим током или падение с высоты.
• Факторы, приводящие к несмертельным травмам (например химические ожоги).

Таким образом, возвращаясь к риску, связанному с трудовой деятельностью работника, мы можем дать его определение. Профессиональный риск – это вероятность причинения вреда жизни или здоровью работника в результате воздействия на него вредного или опасного производственного фактора при исполнении им своей трудовой функции с учетом возможной тяжести повреждения здоровья.

Определив «проблему», то есть наличие на рабочих местах профессиональных рисков, далее рассмотрим меры по устранению таких рисков или снижению их воздействия на работника до допустимых значений.

В целях минимизации вероятности воздействия на работника профессиональных рисков работодателем должна быть разработана система управления профессиональными рисками на предприятии.

Управление профрисками – это комплекс взаимосвязанных мероприятий, включающих в себя меры по:

• обследованию рабочего места и трудового процесса с целью выявления профессиональных рисков;
• проведению оценки уровня профрисков;
• разработке и реализации мероприятий по снижению уровня профессиональных рисков.

В первую очередь, для обеспечения безопасности работодатель должен:

• Устранить источник опасности или фактор риска (то есть добиться полной ликвидации рисков на рабочем месте).
• Следующим этапом обеспечения безопасности является ограничение (предотвращение роста) уровня рисков в их источниках путем использования технических средств коллективной защиты.

К средствам коллективной защиты (СКЗ) можно отнести различного рода ограждения, например:

• экраны;
• щиты;
• дверцы;
• барьеры;
• кожухи;
• козырьки и т.д.

В случае, если мы не можем устранить источник опасности или снизить его за счет применения средств коллективной защиты снижение (уменьшение) уровней рисков до допустимых возможно путем применения безопасных методов и приемов выполнения работы, а также мер административного ограничения суммарного времени контакта с вредными и опасными производственными факторами (защита временем).

Однако, возникает логичный вопрос: «Что делать, если представленные мероприятия не позволили уменьшить риск до допустимых значений?».

Для устранения остаточного риска необходимо перейти к следующему этапу обеспечения безопасности, а именно подбору и обеспечению работников средствами индивидуальной защиты.

Средство индивидуальной защиты — средство, используемое для предотвращения или уменьшения воздействия на работника вредных или опасных производственных факторов, особых температурных условий, а также для защиты от загрязнения. Примером СИЗ могут быть: одежда специальная защитная, средства защиты рук (рукавицы, перчатки, наплечники, нарукавники и т. д.), средства защиты глаз и лица (защитные очки, щитки лицевые и т. д.), средства защиты от падения с высоты (страховочные привязи, стропы с амортизатором и без, анкерные линии, блокирующие устройства и др.)

Таким образом, все представленные мероприятия по управлению профессиональными рисками так или иначе основаны на двух базовых принципах их реализации:

• Принцип предупреждения и профилактики опасностей. Данный принцип означает, что работодатель систематически должен реализовывать мероприятия по улучшению условий труда, включая ликвидацию или снижение уровней профессиональных рисков или недопущение повышения их.
• Принципе минимизации повреждения здоровья работников, необходимо отметить, что работодателем должны быть предусмотрены меры, обеспечивающие постоянную готовность к локализации и ликвидации последствий воздействия на работника профессиональных рисков.

Таким образом, работодатель должен в приоритетном порядке реализовывать мероприятия, направленные на предупреждение опасностей на производстве и минимизацию повреждения здоровья работников, а не их предотвращение по факту. То есть, речь идет о проактивном подходе к обеспечению безопасности, основанном не только на работе по снижению текущих профессиональных рисков, но и на прогнозировании появления новых источников опасности.